Прокуратура разъясняет: Об ответственности за несоблюдение требований обращения с отходами

Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, либо уголовная ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высокоопасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс — малоопасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.

Административная ответственность за нарушение правопорядка
в рассматриваемой сфере предусмотрена целым перечнем статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее — КоАП РФ). К ним относятся статьи 6.35, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст. 8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26 КоАП РФ.

К примеру, согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере до 3 тыс. рублей; на должностных лиц до 30 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность за преступления в указанной сфере предусмотрена ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации — производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Данные деяния наказываются штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Говоря о гражданско-правовой ответственности, стоит отметить, что санкции за рассматриваемые правонарушения предусматриваются по общим принципам возмещения причиненного вреда, установленного ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.