Под председательством руководителя кубанского парламента Владимира Бекетова состоялась пятая отчетно-выборная конференция Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (ВСМС).
Это двадцатилетняя годовщина действующей Конституции РФ и десятилетие со дня принятия 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».На конференцию прибыли свыше пятисот делегатов, представляющих различные уровни местного самоуправления из всех муниципалитетов Кубани. Представительный форум прошел в преддверии двух знаменательных дат в новейшей российской истории, которые тесно связаны друг с другом. отчетом о деятельности регионального совета ВСМС на конференции выступил его председатель Владимир Бекетов. За период с октября 2008 по май 2013 года совет провел определенную работу по организационному укреплению местных отделений ВСМС, внедрению различных форм и механизмов участия граждан в осуществлении местного самоуправления и повышению их роли в социально-экономическом развитии территорий.
По мнению Владимира Бекетова, пройден значительный путь по укреплению авторитета органов ВСМС, обеспечивших вместе с властями всех уровней достойное качество жизни людей. Вместе с тем потенциал дальнейшего развития местной власти далеко не исчерпан.
Наряду с изменениями в политической и экономической жизни общества меняется повседневная жизнь конкретного хутора и станицы, население все больше старается принимать участие в решении своих проблем. Меняется и отношение людей к местному самоуправлению.
В 2010 году на Кубани были созданы 44 местных отделения ВСМС, объединивших в своих рядах 31 706 членов. В рядах ВСМС представлены практически все категории населения: главы и депутаты, руководители и члены органов ТОС, ТСЖ, квартальных и домовых комитетов, общественных объединений, предприниматели и врачи, работники культуры, учителя и спортсмены, представители молодежных организаций.
Все они вносят определенный вклад в совершенствование законодательства, модернизацию экономики и социальной сферы, в решение местных и общекраевых задач.
Члены ВСМС активно участвуют во всех добрых делах, присутствуют на сессиях советов представительных органов и рабочих совещаниях в муниципальных образованиях. Во многом благодаря их активной работе с населением сохраняется социально-политическая стабильность в крае.
- Становление органов местного самоуправления состоялось и изменило страну, - отметил Владимир Бекетов. - Но реформа на этом не заканчивается, она продолжится ради повышения качества жизни всех россиян и будет направлена в первую очередь на дальнейшее вовлечение населения в решение вопросов местного значения.
За прошедшее десятилетие лозунг «От развития муниципалитета - к развитию страны» показал свою жизнеспособность.
В своей деятельности региональный совет ВСМС опирался не только на местные и первичные отделения, но и активно сотрудничал в области поддержки и развития местного самоуправления с общественно-политическими организациями. Были подписаны и реализуются партнерские соглашения с региональным отделением «Единой России», краевым координационным советом «Общероссийского народного фронта», ассоциацией «Совет муниципальных образований Краснодарского края». Региональный совет ВСМС активно сотрудничает с Советом молодых депутатов Краснодарского края, краевым и отраслевыми комитетами профессиональных союзов.
В рамках этих партнерских соглашений проведены различные общественно значимые мероприятия, члены местных отделений ВСМС приняли участие в разработке муниципальных правовых актов, активно участвуют в проводимых публичных слушаниях при рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении местных бюджетов, о выполнении индикативных планов социально-экономического развития муниципальных образований, в организации и проведении мероприятий социальной и культурной направленности. Члены ВСМС являются участниками консультативных советов при главах муниципальных образований, антитеррористических и антикоррупционных комиссий, комиссий «Антинарко».
Владимир Бекетов проанализировал основные вехи пути, пройденного в ходе реформы местного самоуправления в стране и крае, остановился на достигнутых результатах, а также наметил основные направления деятельности ВСМС по развитию местного самоуправления, озвучил первоочередные задачи, стоящие сегодня перед муниципальным сообществом.
Среди основных были названы планы по развитию в сфере малого предпринимательства, решению бытовых проблем, благоустройству территорий. Конкретные действия в этом направлении были намечены на прошедшей научной конференции «Поселенческая культура Кубани в 21 веке» и впоследствии успешно реализованы на практике. По инициативе регионального отделения ВСМС принимались местные законодательные акты, касающиеся всех сфер жизнедеятельности, - от исполнения бюджета, землепользования до экологии и градостроительства. Совместно с прокуратурой налажена антикоррупционная работа на местах.
Пристальное внимание члены ВСМС уделяли мониторингу исполнения на местах 131-го Федерального закона, краевого закона о сельских усадьбах и других важных законодательных актов. В результате по инициативе ВСМС более ста населенных пунктов Кубани получили в рамках реализации последнего серьезную материальную поддержку на развитие сельских усадеб в сумме более 420 млн рублей.
В течение отчетного периода прошло 89 семинарских занятий по переподготовке и повышению квалификации членов ТОС и ТСЖ, сельских активистов.
На фоне общекраевого роста бюджета (за последние годы - более чем в 2,7 раза) положительная динамика наблюдалась в сфере экономики, промышленного производства, росте регионального ВВП (край занимает по этому показателю седьмое место в России). В полной мере выполнялись социальные обязательства перед населением, развивался спортивный кластер (в крае сегодня насчитывается 8648 спортивных сооружений) и культурная сфера, улучшались показатели в сфере занятости. В частности, на 25 тысяч новых рабочих мест ежегодно прирастал в крае малый бизнес. И за всей этой работой - неизменное участие местных органов ВСМС.
- Перед региональными и федеральными властями стоит важная задача: за 4-5 лет полностью обеспечить страну собственным продовольствием, - отметил Владимир Бекетов. - Нельзя отдавать на откуп иностранному бизнесу эту стратегическую отрасль!
В этой связи наряду с расширением животноводства в крае будет придан новый импульс к развитию овощеводства. На Кубани уже построено 5970 теплиц, и такая работа будет продолжена, развитие получат также плодоводство и виноградарство. И тут без органов местного самоуправления никак не обойтись.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства региональные отделения ВСМС также приняли самое активное участие. В крае созданы свыше 7000 товариществ собственников жилья, что позволило двигаться по пути снижения стоимости эксплуатации жилья. В рамках Федерального закона № 185 в крае капитально отремонтировано 2815 домов. На эти цели израсходовано свыше 9 млрд рублей, а инициатива в реализации данной программы также принадлежит ВСМС.
По краевому проекту «Чистая вода» обновлено и вновь построено свыше 800 километров водопроводных сетей, более 400 новых населенных пунктов обзавелись собственными сетями водоснабжения. На эти цели будет расходоваться по 500 млн рублей ежегодно. Но уже сейчас 83 процента населения края имеют центральное водоснабжение, и это один из лучших показателей в стране.
Широкомасштабная работа развернута на местах по экономии ресурсов и установке в квартирах и домах кубанцев счетчиков.
Реализуется общекраевая программа газификации региона, рассчитанная до 2016 года. За пять лет в крае газифицировано 27 тыс. жилых домов, и по окончании проекта газификация Кубани станет практически стопроцентной.
За последнее время в крае построено и отремонтировано свыше 1000 километров дорог муниципального и поселкового уровней.
Продолжается и даже набирает обороты движение «За лучший дом, двор, улицу» по наведению санитарного порядка на территориях. Ежегодными стали краевые конкурсы за звание лучшего ТОСа и ТСЖ. Для самых активных предусмотрено материальное поощрение.
Вот такая активность людей не только позволила повысить качество жизни на местах, но и показала, что главным застрельщиком всех малых и больших проектов могут и должны быть органы местного самоуправления.
Они же стали инициаторами создания на своих территориях классов казачьей направленности (сегодня их на Кубани 1297), приняли активное участие в организации добровольных дружин из членов казачьих обществ, которые ныне наравне с сотрудниками полиции несут службу по охране общественного порядка.
Самое активное участие представители местного самоуправления приняли в реализации на местах краевого «детского» закона. В результате более чем в два раза на Кубани снизилось число нарушений закона со стороны несовершеннолетних.
- Местное самоуправление теперь элемент гражданского общества и способно поднять качество жизни людей на новый уровень, - уверен Владимир Бекетов, - оставаясь при этом связующим звеном между властью и обществом.
Среди новых задач, стоящих перед региональным советом ВСМС, глава кубанского парламента назвал главные: более широкое вовлечение муниципального сообщества в комплексное социально-экономическое развитие территорий, повышение качества жизни людей, их материального благополучия, сохранение и укрепление политических свобод.
Важное место в перспективной работе займут разработка и реализация муниципальных целевых программ, включая программы по поддержке малого предпринимательства, более широкое привлечение населения в сферу благоустройства, наведения санитарного и общественного порядка на территориях. А также содействия в проведении работы по культурному, нравственному и патриотическому воспитанию населения, формированию здорового образа жизни, занятию физической культурой, спортом, художественной самодеятельностью.
Выступивший на конференции председатель Калининского местного отделения ВСМС председатель Совета МО Калининский район Алексей Сидюков отметил:
- Мы все наблюдаем сегодня, как меняется отношение людей к власти и их участие в решении собственных проблем. Позиция кубанцев становится все более активной, они все сильнее стремятся принять участие в решении вопросов местного значения.
Заместитель главы Выселковского района Николай Карабут подчеркнул: на Кубани в последние годы выстроена система местной власти и сложилось целостное муниципальное сообщество, а деятельность ВСМС признана «важнейшим институтом современного общества». А председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления Николай Петропавловский подытожил:
- В мире развитие местного самоуправления занимало до сотни лет, а Россия смогла успешно пройти этот путь за десятилетие. Создана полная правовая база местного самоуправления, укреплена его экономическая основа, сложилась устойчивая практика передачи полномочий на поселенческий уровень и тем самым укреплена их финансовая база.
На конференции были избраны руководящие, контрольные и надзорные органы регионального отделения ВСМС. По инициативе председателя Общероссийской организации ВСМС Вячеслава Тимченко на должность руководителя регионального отделения организации рекомендован депутат Законодательного собрания Краснодарского края - заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Григорий Зезюлин.
В результате общего голосования конференция утвердила его кандидатуру.
Региональный совет организации состоит из 70 человек, а в его президиум вошла в том числе председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко. Вера Федоровна была также отмечена благодарностью ВСМС за лучшую методическую работу среди местных отделений.
Газета "Краснодарские известия"
