Статистика проверок за 2010 год

Информация о работе управления муниципального контроля за 2010 год

За 2010 год Управлением проведено 2111 проверок соблюдения земельного, градостроительного и имущественного законодательства, из них: 1674 – по соблюдению земельного законодательства; 184 – по соблюдению градостроительного законодательства; 253 – по использованию муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (нежилые помещения).

В результате проведенных проверок было выявлено 839 нарушений земельного, градостроительного законодательства и требований органов местного самоуправления по использованию муниципального имущества. Из них по 103 объектам материалы проверки направлены в территориальное управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю для принятия мер в соответствии с их компетенцией – составления протоколов об админист-ративных правонарушениях по ст.7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и выдачи предписаний об устранении нарушений.

Привлечено к административной ответственности 285 правонару-шителя. Постановлениями административных комиссий наложено штрафных санкций на сумму 701 000 рублей. По 80% подготовленных админист-ративных материалов поданы иски в судебные органы различной юрисдикции.

В администрации муниципального образования город Краснодар со-зданы две группы оперативного реагирования по пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования город Краснодар.

За отчетный период муниципальными инспекторами проведено 15 объездов массивов, ограниченных улицами:

• 3-я Трудовая – переулок Думский - 9-я Тихая - Ейское шоссе;
• ул. Индустриальная – Береговая до Яблоновского моста;
• 3-я Трудовая – Дзержинского – Западный Обход;
• 3-я Трудовая – ТРЦ «Красная площадь»;
• улиц Северная и Ялтинская;
• улиц Рашпилевская и Красноармейская;
• улиц Дзержинского и Красных Партизан;
• хутор Ленина.

По результатам указанных объездов выявлено 102 объекта, возводимых с нарушением правил землепользования и застройки или без разрешительных документов.

Для привлечения лиц, осуществляющих самовольное строительство или строительство с нарушениями правил землепользования и застройки, к административной ответственности проводится работа по установлению собственников объектов, земельных участков, а также наличие у них проектно-разрешительных документов на строительство и правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельные участки.

Информация по таким объездам публикуется на сайте администрации муниципального образования город Краснодар.

На стадии фундамента администрацией муниципального образования город Краснодар остановлено самовольное строительство по следующим адресам:

1. ул. Ленина, 10 (исполнительный лист),

2. На пересечении улиц Ростовское Шоссе/Ессаульская (специалистами УМК),

3. ул.Первомайская, 44 (специалистами УМК),

4. На пересечении улиц Алуштинская/Ягодина (специалистами УМК),

5. ул. Прокофьева, 16 (специалистами УМК),

6. ул. Каляева, 4 (специалистами УМК),

7. На пересечении улиц Старокубанская/Ставропольская (специалистами УМК),

8. ул. Сергиевская, 79/ Кирилла Россинского,2 (специалистами УМК),

9. ул.Бабушкина,206-208 (исполнительный лист)

10. ул.1-я Заречная, 59 (исполнительный лист).

Администрацией муниципального образования город Краснодар приостановлено строительство объектов по:

• ул. Промышленная, 72,
• ул. Воронежская, 35/1,
• ул. Димитрова, 87,
• ул. Пугачева, 65.

Во исполнение резолюции совещания в муниципальном образовании город Краснодар «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в 2009 году и задачах на 2010 год» проводятся проверки нецелевого использования земельных участков.

Был составлен План-график работ по контролю за целевым использованием земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, расположенных на магистральных улицах города Краснодара.

Мобильными группами управления муниципального контроля согласно Плану-графику работ, утвержденному первым заместителем главы муниципального образования город Краснодар, были произведены объезды 73 улиц города.

По результатам объездов 73-х улиц было выявлено 747 земельных участков, из которых на 731 осуществляется коммерческая деятельность, 16объектов на момент осмотра не функционировали. Собственникам 564земельных участков вручены уведомления о предоставлении документов и прибытии в управление муниципального контроля для составления актов проверки. Из числа выявленных коммерческих объектов прибыло в управление муниципального контроля 322 землепользователя или 43 % от общего числа.

По материалам, представленным собственниками используемых земельных участков, выявлено, что по состоянию на 12.11.2010 без нарушений используются 172 земельных участка или 23% от общего числа коммерческих объектов.

По 176 объектам (24%) материалы проверки направлены в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар для подготовки приказов об изменении вида разрешенного использования земельных участков и дальнейшего их направления в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в кадастровый паспорт в части вида разрешенного использования.

По 123 объектам приказы от имени администрации муниципального образования город Краснодар направлены в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Из числа 123 земельных участков, в отношении которых департаментом архитектуры и градостроительства были подготовлены приказы, по 41 земельному участку указана общая площадь земельного участка, используемого для ИЖС и иного вида. Площадь используемого земельного участка под иным видом не указана. В таких случаях, согласно пункту 2.7 Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 №39 «Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» даже при внесении изменений в сведения кадастра о виде разрешенного использования земельного участка, его кадастровая стоимость останется прежней. Соответственно, сумма земельного налога не увеличится (будет рассчитана по ставке ИЖС).

По 82 земельным участкам сумма земельного налога после пересчета увеличилась на 995,8 тыс.руб. и составила 1063,03 тыс.руб.

В ходе работы по изъятию неосвоенных земельных участков управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар осуществлен осмотр 7702 земельных участков на территории Карасунского и Прикубанского внутригородских округов города Краснодара, по результатам которого выявлено 4750 пустых (незастроенных, неогороженных, свободных от строений и сооружений, поросших сорной растительностью) земельных участков. Из них, согласно сведениям управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, полученным на 30.12.2010, на 416 земельных участков право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке.

За отчетный период в рамках работы по контролю за использованием муниципального имущества проведено 345 проверок использования муниципальных нежилых помещений, из них 118 плановых проверок (22 плановые проверки не проведены  по причине исключения имущества из Реестра муниципальной собственности) и 227 внеплановых проверок по обращениям департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, запросам прокуратуры города Краснодара и прокуратуры Краснодарского края, депутатов городской Думы Краснодара.

В ходе проведенных проверок было выявлено 495 нарушений порядка использования муниципального имущества, из них:

• неверный расчет арендной платы – 105;
• незаконные перепланировки в помещениях – 82;
• передача нежилых муниципальных помещений в субаренду другим

лицам – 13;

• отсутствие государственной регистрации долгосрочных договоров аренды – 31;
• безосновательное (без оформления договорных отношений) использование муниципальных нежилых помещений – 20;
• прочие – 244.

Материалы проверок в полном объеме направлены в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар для устранения нарушений.

За отчетный период работы отделом имущественного контроля составлено 42 протокола об административных правонарушениях по которым вынесены постановления административных комиссий внутригородских округов и Государственной жилищной инспекцией по Краснодарскому краю о назначении наказаний в виде административных штрафов на  общую сумму 422 000 рублей, а также вынесены предупреждения и устные замечания.

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 30.11.2007 №2103-р «О лицах, уполномоченных представлять интересы муниципального образования город Краснодар в судах Российской Федерации» определены полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования город Краснодар по предоставлению интересов администрации муниципального образования город Краснодар в судах Российской Федерации.

Наличие в структуре управления муниципального контроля отдела правового обеспечения позволяет оперативно подавать от имени муниципального образования город Краснодар исковые заявления в суд об освобождении самовольно занятых земельных участков или о сносе самовольно возведенных недвижимых объектов, а также направлять материалы во внутригородские округа города Краснодара для подачи последними исковых заявлений в судебные органы о сносе самовольно возведенных движимых объектов.

На 31.12.2010 специалистами управления принималось участие в рассмотрении 508 дел, из них:

• 72 в Арбитражном суде Краснодарского края;
• 436 в судах общей юрисдикции;
• по искам администрации муниципального образования город Краснодар–508;
• по искам к администрации муниципального образования город Краснодар-74;

По категориям:

• по спорам связанным со сносом самовольно возведенных строений–435;
• по спорам со взысканием сумм затрат связанных со сносом – 0;
• по спорам об освобождении земельных участков, занятых объектами не относящимися к недвижимому имуществу – 72;
• по спорам связанным с прекращением прав на неосвоенные участки – 1.

В 2010 году нагрузка в среднем составила 101,6 дела на одного специалиста отдела правового обеспечения.

На исполнении в городских отделах Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по состоянию на 30.12.2010 находится 726 исполнительных производств, из них:

• в Западном внутригородском округе – 208,
• в Центральном внутригородском округе – 94,
• в Карасунском внутригородском округе – 345,
• в Прикубанском внутригородском округе – 79.

За период с 01.01.2010 по 30.12.2010 в городские отделы службы судебных приставов предъявлено 74 исполнительных листа.

Окончено в связи с фактическим исполнением 66 исполнительных производств, в связи с заявлением взыскателя об отзыве исполнительного листа – 7 исполнительных производства.

За отчетный период управлением муниципального контроля исполнено 6484 поручения, обращения и служебные записки, в том числе 1968 жалоб.

Специалистами администрации муниципального образования город Краснодар ежедневно ведется консультативно-разъяснительная работа с гражданами по соблюдению норм градостроительного и земельного законодательства.