Поиск по сайту

Введите запрос для поиска например, структура администрации
Закрыть

На экваторе года

Дата размещения: 25 июля 2016, 14:25

Июльские заседания краснодарского парламента всегда насыщены большим количеством вопросов, включенных в повестку дня. После этого Дума уходит на каникулы, поэтому важно принять решения, обеспечивающие жизнедеятельность города. Это значимо не только в связи с перерывом плановых заседаний до конца сентября, тем более что внеочередные по мере необходимости частенько созываются во время каникул. Просто на стыке полугодий по многим вопросам надо сверить часы: бюджет, наказы, работа органов правопорядка, продажа активов.

Слово мэра

Прошедшее в четверг заседание не стало исключением из сложившегося годами правила. А его особенностью оказалось выступление главы города Владимира Евланова: мэр подвел итоги за 12 лет, назвал успехи, не скрыл имеющиеся проблемы, попросил прощение у горожан за то, что не все удалось решить до конца.

«Сегодня, скорее всего, в последний раз обращаюсь к вам как глава. Моя служба на этом посту заканчивается», - с этих слов начал свое выступление Владимир Евланов.

12 лет - большой период для нашего города. И все это время городская власть называла себя одной командой. Для Краснодара 12-летка стала временем решения многих острых проблем и актуальных задач, бурного роста, преодоления неприятностей, которые преподнесли два социально-экономических кризиса в стране. Среди решенных задач глава назвал проблемы обманутых дольщиков и самостроев, приведение в порядок и обновление общественного транспорта, ремонт сотни километров городских дорог. Начато обновление инженерных сетей, их ветхость и аварийность - одна из наиболее острых, копившихся десятилетиями проблем краевого центра. Среди достижений - система МФЦ, благодаря которой муниципальные и госуслуги горожане могут получить вблизи от дома, не стоя в очередях и без коррупционной составляющей.

Но многое не сделано: не нашли, например, средств на все необходимые мосты и развязки, которые бы развязали узел многокилометровых пробок. За несделанное мэр и попросил прощения, хотя очевидно, что здесь не все зависит от городской власти. В другом качестве нынешний глава готов помогать городу и дальше.

Выступление мэра было в конце заседания, а началась Дума с корректировки программы наказов - она помогает во многом решать те проблемы, которые волнуют горожан, потому сегодня защищена от секвестра. «Уходя на каникулы, - сказал первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев, - депутаты подработали все вопросы в своих округах и предложили изменения в программу».

Полиция на страже

Управление МВД по Краснодару периодически отчитывается о деятельности гарнизона полиции. И всегда возникает оживленная дискуссия депутатов: и на комитетах, и на Думе. При этом отчеты уже давно не представляют сглаженными, в них - все острые моменты. Вот и сейчас начальник управления Дмитрий Остапенко, кратко перечислив то, что удалось, более подробно остановился на том, что еще сделать предстоит. Раскрываемость тяжких преступлений повысилась, обстановка в городе остается стабильной, но при этом более 60 процентов составляют преступления так называемого имущественного блока, проще говоря - кражи. Особенно в этом плане главного полицейского беспокоят новые районы. Пришлось даже произвести серьезные кадровые изменения в относительно новом отделе полиции «Калинино», он обслуживает довольно значительную часть Прикубанского округа, куда входят многие новые жилые районы. Городская власть помогает с материально-технической базой для этого отдела. Но еще много вопросов предстоит решить.

Дмитрий Остапенко остановился и на той реформе правоохранительной системы, которая сейчас проходит по инициативе главы государства: в состав МВД включены службы, которые занимаются наркоконтролем и миграционными вопросами. Свои задачи ставит общая для всего мира ситуация с терроризмом, а недавний теракт в Ницце стал поводом, чтобы еще раз обратить внимание на массовые мероприятия с большим скоплением граждан, на набережные, парки и скверы, особо намерены охранять и Красную - по выходным она у нас самое популярное место отдыха.

Среди проблем остается дефицит кадров, сейчас он составляет 22 процента, кроме того - есть еще текучесть. «Анискиных, которые долго работают на одном участке, можно по пальцам пересчитать», - сказал Дмитрий Остапенко. Причины две: одна из них - продвижение по карьерной лестнице, а вот другая - как раз текучесть.

Депутаты в своих выступлениях обратили внимание на ночных дорожных гонщиков. Эту тему поднял Сергей Суслов, предложив снять социальные ролики о том, к чему приводят такие гонки. Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Зорик Садоян считает безобразием, что по пешеходной Красной в выходные гоняют мотоциклисты. Борис Крупнов, приведя в пример район РМЗ - Селезнева, попросил навести порядок в «спальниках» с ночным распитием спиртных напитков на детских площадках.

Председатель комитета по связям с общественными организациями Владимир Недилько спросил об укомплектованности участковыми и попросил сравнить ситуацию с правопорядком с другими городами. Краснодар, как выяснилось, спокойнее в плане роста преступности, а вот ситуация с кражами имущества везде схожа.

Николай Юрин уточнил нюансы включения миграционной службы в ряды МВД. Сергей Фисюк выразил желание более плотно сотрудничать с участковыми, имеется в виду взаимодействие тех депутатов, которые избраны по муниципальному округу в составе партийных списков.

Все сложные проблемы городской власти и МВД, как и прежде, предстоит решать вместе.

Хорошим подспорьем являются дружины. В докладе Дмитрия Остапенко анализировалась работа студенческих отрядов. Есть еще народные дружины. И на заседании Думы в соответствии с требованиями федерального законодательства депутаты установили границы территории, на которых может создаваться такая дружина. Как рассказал в своем докладе вице-мэр Иван Репетенко, такая территория устанавливаются в пределах границ нашего муниципалитета.

Миллиард, который предстоит заработать

Директор департамента финансов администрации города Николай Лебедев представил изменения в местный бюджет-2016. Доходы и расходы увеличиваются на 1 млрд 112 млн рублей, из них 12 млн - это краевые средства на программу «Развитие образования» - краевая доля в капремонте школ (11 млн рублей) и 1 млн рублей - премия лучшим органам ТОС по итогам краевого конкурса.

Остальные 1,1 млрд рублей - плановое задание за счет местных источников доходов. То есть этот миллиард еще предстоит заработать. Такая задача поставлена по итогам краевого совещания: в соответствии с распоряжением губернатора увеличен прогнозный план в консолидированный бюджет края.

Израсходованы эти средства будут на самое важное и неотложное, но депутатов больше всего волновал вопрос: а за счет чего деньги появятся? Ведь ясно: бюджет и так напряженный. Ответила на него вице-мэр Ольга Яковлева. Предполагается, что 1,1 млрд рублей город соберет из разных источников: судебные решения, взыскания долгов, аренда за землю, продажа активов и земельных участков под объекты.

Директора департаментов муниципальной собственности и городских земель (Сергей Громыко) и архитектуры и градостроительства (Игорь Медведев) предложили новые объекты в программу приватизации и участки под размещение наружной рекламы. И то и другое будет продано на торгах, что даст доходы в бюджет.

Заслуженные коллективы

На июньской Думе были определены те, кого в День города наградят почетными грамотами и памятными медалями «За заслуги», а также - новые почетные граждане Краснодара. На июльской Думе список на медаль «За заслуги» пополнился советником генерального директора АО «Краснодаргазстрой» Виктором Андреевым и четырьмя известными коллективами. МЭЦ и детская школа искусств № 11 удостоились наград на завершившихся в Сочи Всемирных хоровых играх, а детский лечебно-реабилитационный центр и детская городская поликлиника № 1 в нынешнем году празднуют свои юбилеи. Первому исполняется 100 лет, второй - 105.

Так что заслуженные коллективы, работающие с детьми, получат памятные медали «За заслуги».

Новая глава 
Центрального округа

В нынешнем году депутатам вернулось полномочие согласовывать кадровые назначения в администрации города. На этот раз мэр представил Думе кандидатуру Елены Маловой в качестве нового главы Центрального округа.

До этого назначения она работала первым заместителем главы округа. А начинала в 1989 году воспитателем группы продленного дня в средней школе № 33, затем там же преподавала в начальных классах. По образованию - педагог и юрист. С 2003 года работала в администрации Центрального округа, начав специалистом в орготделе.

С августа 2005 года работала в экономических по профилю департаментах администрации города: заведующим сектором по развитию малого и среднего бизнеса в департаменте проектного сопровождения, заведующим сектором информационного обеспечения в департаменте экономического развития, начальником отдела по поддержке малого и среднего бизнеса.

В администрации города-курорта Анапа Елена Малова отвечала за санаторно-курортный комплекс и экологию, являясь заместителем начальника управления в 2009 году, затем два года работы в департаменте инвестиций и проектного сопровождения администрации края.

В ноябре 2011 года Елена Малова вернулась в администрацию Центрального округа заместителем главы. А в четверг на заседании Думы депутаты согласовали ее назначение в качестве главы округа.

Критерии 
для градоначальника

Выборы главы города депутатами городской Думы по итогам отбора конкурсной комиссией - дело достаточно новое. Поэтому совершенствуются и нормативные акты в этой сфере. Начальник правового управления администрации города Игорь Шанявский представил депутатам проект изменений в порядок проведения конкурса. В частности, помимо федерального требования указать возрастной ценз (не моложе 21 года), муниципалитет вправе вносить свои критерии. Среди них оказалось, например, обязательное наличие высшего образования. Или - знание федеральных, краевых законов, местных нормативных актов, основ прохождения муниципальной службы и норм делового общения. Важно и наличие навыков оперативного принятия и реализации управленческих решений.

Вопросы и сомнения у некоторых депутатов вызвал критерий стажа - не менее 
5 лет на руководящих должностях в организациях независимо от их организационно-правовой формы (руководителем или заместителем руководителя), эту норму может заменить не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы высшей группы либо должностях государственной гражданской службы. Под такой критерий не попадают депутаты, работающие на непостоянной основе, поэтому в Думе засомневались и предложили на будущее доработать такой критерий, включив туда выборных лиц.

Имена и названия на карте

Депутаты рассмотрели целый блок топонимических вопросов, часть проектов была представлена департаментом архитектуры и градостроительства администрации города, часть - думским комитетом по вопросам местного самоуправления.

В итоге на карте города появятся новые названия улиц. В Прикубанском округе параллельно улице Конгрессной новая улица будет носить имя Мурата Ахеджака - с такой инициативой в топонимическую комиссию обратился мэр города. В этом же внутригородском округе появятся улицы: Садовое Кольцо, Равнинная и имени М.П. Шемякина - участника гражданской и Великой Отечественной войн.

В парке имени 30-летия Победы установят памятный знак военным морякам, отдавшим жизнь за Родину (на площадке перед корпусом подводной лодки). На углу улиц Буденного и Рашпилевской появится памятный знак наказному атаману Григорию Рашпилю, в честь которого и носит название улица. А на одном из зданий по улице Седина установят мемориальную доску в честь заслуженного работника физической культуры Российской Федерации Владимира Яковлевича Оганесова.

 

Важное на июльском заседании:

- мэр города Владимир Евланов подвел итоги совместной работы за 12 лет: обозначил результаты в решении сложнейших проблем и достижения города, указал на те направления, где еще предстоит поработать;

- повышено плановое задание по наполнению местного бюджета на 1,1 млрд рублей, которое предстоит выполнять за счет целого ряда источников - от взыскания долгов до продажи активов;

- проанализирована работа краснодарской полиции за первое полугодие;

- согласовано назначение Елены Маловой в качестве главы администрации Центрального внутригородского округа;

- на карте города появится улица имени Мурата Ахеджака - в Прикубанском округе, параллельно улице Конгрессной;

- будет в Краснодаре свое Садовое кольцо - правда, в отличие от Москвы, на окраине, в Прикубанском округе, севернее ул. 3-й Трудовой;

- принята новая редакция положения о Комиссии по землепользованию и застройке Краснодара, на 30 процентов обновлен ее состав;

- принято решение о награждении памятной медалью «За заслуги» четырех коллективов, работающих с детьми: Межшкольного эстетического центра, детской школы искусств № 11, детского лечебного реабилитационного центра и детской городской поликлиники № 1.

 

Сделано 
с начала шестого созыва:

- на 20 заседаниях городской Думы рассмотрено 293 вопроса;

- наполнение и эффективное расходование местного бюджета, обсуждение изменений в Генплан и градостроительную политику в целом находятся в центре внимания депутатов;

- продолжена работа по формированию зеленых зон, сейчас свой официальный статус имеют около 100 парков, скверов и бульваров;

- сохранена и нашла дальнейшее развитие программа «Старшее поколение», благодаря которой ремонтируется жилье участников войны и проводятся оздоровительные и экскурсионные поездки для ветеранов;

- благодаря программе по выполнению наказов избирателей появляются новые детские и спортивные площадки, ремонтируются социальные объекты, благоустраиваются улицы и дворы.

 

Парламентские итоги: 
что в интересах граждан?

После июльского заседания городская Дума традиционно до сентября уходит на парламентские каникулы, при этом депутаты продолжают работу в своих округах. Председатель городской Думы Вера Галушко в комментарии для журналистов не только выделила наиболее важные решения прошедшего заседания, но и подвела краткие итоги парламентского года. Он был первым для городской Думы Краснодара шестого созыва.

- В течение года мы провели 20 заседаний и рассмотрели 293 вопроса. И на прошедшем заседании мы как бы подвели итоги за год, потому что все рассмотренные вопросы - в русле тех направлений, которыми Дума занимается постоянно.

В качестве главных хочу выделить несколько направлений. В центре внимания работы депутатов - местный бюджет и контроль за ним. Так, на нынешнем заседании плановое задание по доходам в бюджет увеличено на 1 млрд 112 млн рублей, а пойдут эти средства на решения проблем образования, ЖКХ, благоустройства.

Большая работа проводится по изменению Генерального плана. Продолжено формирование зеленых зон. Начата эта работа была в 2013 году, тогда мы узаконили и оградили от незаконной застройки первые 9 зеленых зон, а сейчас их сформировано уже порядка 100, и на нынешнем заседании жизнь дана еще одной зоне - скверу Лазурный в поселке Лазурном площадью в один гектар. В том районе выделены участки под жилищное строительство многодетным семьям, поселок находится достаточно далеко от центральной части Краснодара, и этот сквер после благоустройства станет местом полноценного отдыха. Хочется его видеть красивым, с детскими площадками, спортивными тренажерами, зеленым, с лавочками, где удобно отдохнуть.

Из важных дел назову еще муниципальную программу «Старшее поколение», она состоит из четырех подпрограмм и продолжает действовать, несмотря на все трудности с бюджетом. В планах нынешнего года - ремонт 50 жилых помещений участников войны. Кроме того, благодаря программе представители старшего поколения совершают оздоровительные поездки в Горячий Ключ, на термальные источники и на побережье, экскурсии по историческим местам и местам боевой славы.

Пристальное внимание городская власть уделяет обеспечению жильем детей-сирот. Покупка жилья финансируется из всех уровней бюджета, 35 квартир будет приобретено в этом году.

Мы тесно взаимодействуем с органами правопорядка. На прошедшем заседании рассмотрели отчет начальника Управления МВД по Краснодару Дмитрия Остапенко за первое полугодие. Вопрос традиционный, и на заседаниях комитетов, и на Думе вызывает живой интерес депутатов. Мы констатировали, что работа наших полицейских стала более эффективной, но необходимо обратить внимание на профилактику имущественных преступлений, на безопасность на дорогах. В своем решении мы рекомендовали органам исполнительной власти продолжить улучшение условий труда наших полицейских. От этого во многом зависит дальнейшее повышение эффективности их работы.

Традиционным на каждом заседании является программа выполнения наказов избирателей депутатами городской Думы. Сейчас дополнения в нее связаны с тем, что в результате торгов по объектам, внесенным ранее, образовалась определенная экономия средств, и эти деньги мы перераспределили опять-таки на наказы. Довольно значительная часть объектов программы уже выполнена или в работе, и летом выполнение программы продолжается, а депутаты отчитываются по ней перед гражданами.

Ряд решений, принимаемых депутатами, помогает наполнять бюджет. Это, например, новые места для размещения рекламных конструкций, которые реализуются с торгов, выставленные на аукцион объекты программы приватизации. На июльском заседании мы дополнили и схему размещения конструкций, и программу приватизации.

Блок из нескольких решений посвящен сохранению памяти известных земляков: появится мемориальная доска в честь заслуженного работника физической культуры РФ Владимира Оганесова, памятные знаки будут установлены военным морякам Кубани, отдавшим жизнь за Родину, и наказному атаману Григорию Рашпилю. Имя достойного нашего современника, бывшего вице-губернатора края Мурата Ахеджака будет носить одна из новых улиц.

 

Кризис вносит поправки, 
но индикаторы обнадеживают

Депутаты внесли изменения в программу социально-экономического развития Краснодара на 2013-2017 годы и в свете постановления ЗСК рассмотрели выполнение индикативного плана социально-экономического развития в Краснодаре за 2015 год и текущую ситуацию. По этим двум вопросам докладчиком выступила директор департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации города Елена Васильченко. А прокомментировала их обсуждение журналистам председатель комитета гордумы по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства и инвестиционной политики Наталья Альшева.

- Отчет по индикативному плану социально-экономического развития показал, что в 2015 году в Краснодаре выполнены многие показатели. Хотелось бы, конечно, лучше, но кризис вносит свои поправки. И, несмотря на кризис, те показатели, на которые вышли наши отрасли, обнадеживают. Индикативный план держит на контроле кубанский парламент, и по итогам нашего обсуждения мы туда направим отчет.

Изменения в программу социально-экономического развития касаются наших важнейших обязательств по строительству новых детских дошкольных учреждений. Два детских сада возводятся силами застройщика по улицам Героя Яцкова и Восточно-Кругликовской. Застройщик - надежная компания - показывает пример, как строители должны выполнять свои обязательства. Чтобы эти детсады выкупить у компании, нужно попасть в краевой конкурсный отбор: 95 процентов стоимости финансирует краевой бюджет, а 5 процентов - городской. С этой целью объекты и включены в программу.

Какие расходы неотложные?

За счет дополнительного плана и перераспределения средств внутри бюджета будут профинансированы некоторые неотложные расходы. Куда же направят деньги? Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко выделил главные поправки, внесенные в прежнее решение Думы о местном бюджете на 2016 год.

- Основным изменением в принятое ранее решение о местном бюджете на этот год стало увеличение доходной и расходной его частей на 1 млрд 112 млн рублей. Бюджет планируется пополнить за счет реализации материальных и нематериальных активов. А основные расходы - это благоустройство, освещение улиц, санитарная уборка, на что направят порядка 900 млн рублей. 50 млн рублей пойдут трамвайно-троллейбусному управлению - на компенсацию за проезд тех льготных категорий граждан, которые определены решениями городской власти. Порядка 100 млн рублей - это средства на нужды образования: капитальный ремонт школ и пристройку на 100 мест к школе на хуторе Ленина.

Приватизация 
и реклама помогут бюджету, а наказы улучшат среду

Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев оценил последствия решений по схеме размещения наружной рекламы и программе приватизации и ход выполнения программы наказов избирателей: первое помогает пополнить бюджет, а наказы - это самое эффективное направление средств, которое ощущают на себе многие краснодарцы.

- Мы дополнили схему размещения рекламных конструкций новыми местами и внесли три новых объекта в программу приватизации. Их продажа только по начальной цене позволит привлечь дополнительно в местный бюджет 8,2 млн рублей, но мы надеемся, что аукцион увеличит эти расчеты и денег будет больше.

Наружная реклама и приватизация - традиционные вопросы на заседании Думы. Как и корректировка программы выполнения наказов избирателей. Перед каникулами депутаты особенно тщательно отнеслись к внесению изменений в нее, с тем чтобы улучшить среду в своих избирательных округах. Если оценить выполнение программы наказов на сегодняшний день, то на 62-64 процента работы уже сделаны, причем эти объекты профинансированы, порядка 32 процентов находятся в деле, а оставшиеся 3-4 процента - это новые объекты, которые появились в программе наказов благодаря экономии средств, образовавшейся в результате торгов.

Сейчас лето, и основной упор - на объекты в сфере образования, которые должны быть готовы к 
1 сентября. Это касается как капитального ремонта школ, так и пристроек к ним.

Новая жизнь комиссии по землепользованию и застройке

Виктор Тимофеев как председатель комитета по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности разъяснил, почему депутаты решили изменить как положение о комиссии по землепользованию и застройке, так и ее состав.

- Наш комитет внес на Думу новое положение о комиссии по землепользованию и застройке, кроме того, на 30 процентов обновлен ее состав. Важно, что в него введены заместитель руководителя Край- 
госэкспертизы, представители Союза архитекторов и научного сообщества - от КубГТУ. Думаю, что новшества дадут положительный результат. От работы этой комиссии во многом зависит, как решаются вопросы, связанные с землепользованием. Тем более важны такие перемены перед большими общественными слушаниями, которые предстоят в Краснодаре по внесению изменений в Генеральный план.

Проблемы есть, 
но оценка 
полиции - хорошая

Первый заместитель председателя городской Думы прокомментировал дискуссию депутатов вокруг отчета краснодарской полиции за первое полугодие.

- Депутаты всегда внимательно обсуждают отчет краснодарской полиции, принципиальным был разговор и на прошедшем заседании Думы. С чем связаны проблемы? Одна из них состоит в том, что расчет численности Краснодарского гарнизона полиции идет от официально зарегистрированного количества жителей, то есть на 970 тысяч человек, при том, что реально проживает 1 млн 200 тысяч, и город продолжает расти. И большинство показателей, которые ухудшились, как раз связаны с новыми жилыми районами, например, те же имущественные преступления в форме краж.

Положительную динамику мы отметили в отношении раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений. Большая работа ведется по краевому «детскому» закону. Сейчас каникулы, ему - особое внимание.

Отметили мы и такое подспорье полиции, как студенческие отряды: 160 ребят помогают стражам порядка патрулировать улицы.

У нас в городе выработан толковый алгоритм взаимодействия правоохранительных органов, власти и общественности. Поэтому, заслушав отчет, мы дали свои рекомендации, а оценку полиции поставили положительную.

Знаки для памяти

Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Зорик Садоян рассказал, какие новые памятные объекты, благодаря решениям Думы, появятся в Краснодаре.

- Городская Дума приняла решение установить в парке имени 30-летия Победы памятный знак военным морякам, отдавшим жизнь за Родину. Другой памятный знак, в честь наказного атамана, начальника штаба Черноморского казачьего войска Григория Антоновича Рашпиля, появится на углу улиц Буденного и Рашпилевской, напротив ЖК «Центральный», рядом со зданием по ул. Рашпилевской, 106А. Считаю, что это хорошее решение, направленное на популяризацию нашей истории.

В центре Краснодара будет установлена и мемориальная доска в честь Владимира Яковлевича Оганесова - на стене здания по улице имени Митрофана Седина, 175. Владимир Оганесов - заслуженный работник физической культуры РФ, кавалер ордена «Знак Почета», член исполкома Олимпийской академии юга России. Он в разные годы возглавлял краевые советы добровольных спортивных обществ «Урожай» и «Труд». Под его руководством появились гребная база, легкоатлетической манеж и другие важные спортивные объекты, выросли чемпионы и мастера спорта, а после выхода на пенсию он возглавлял Совет ветеранов спорта Кубани.