27 апреля 2016, 11:05
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «О внесении изменения в Устав муниципального образования город Краснодар» от 25.04.2016

Публичные слушания назначены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 07.04.2016 № 1406 «О проведении публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар».

Тема, вопросы, вынесенные на публичные слушания: Проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар».

Форма проведения публичных слушаний: круглый стол.

Место проведения публичных слушаний: г. Краснодар, ул. Калинина, 339 (актовый зал).

Дата проведения публичных слушаний: 25 апреля 2016 года, 12.00.

На публичных слушаниях внесено замечаний и предложений:

  • всего – 20,

в том числе:

  • принято – 20,
  • отклонено – 0, как противоречащих законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

№ п/п

Замечания и предложения

Заявитель

Меры по устранению замечаний или мотивы отклонения замечаний

1.

Предлагается внесение изменений в подпункт 1.1 пункта 1 проекта решения на основании положений, содержащихся в пункте 2 части 4 статьи 3 Закона Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса»:

«1.1. В пункте 5.1) части 2 статьи 25 слова «горячее водоснабжение,» исключить.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

2.

Предлагается внесение изменений в подпункт 1.2 пункта 1 проекта решения, в соответствии с частью 17 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

«1.2. Пункт 6) части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«6) утверждение генерального плана муниципального образования город Краснодар, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, порядка подготовки документации по планировке территории муниципального образования город Краснодар, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, установление в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами Краснодарского края требований к составу и порядку деятельности комиссии  по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар;».».

Городская Дума Краснодара

Принять

3.

Предлагается дополнить пункт 1 проекта решения подпунктом 1.3, так как часть 14 статьи 28.2 Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» утратила силу:

«1.3. Абзац шестнадцатый части 9 статьи 35 признать утратившим силу.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

4.

 

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.4, в соответствии с положениями, закреплёнными в части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«1.4. Пункт 16 части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«16) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнёрства, если публичным партнёром является муниципальное образование город Краснодар либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Краснодар (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

5.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.5 на основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«1.5. Часть 2 статьи 36 дополнить пунктом 17) следующего содержания:

«17) определяет орган местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

6.

В связи с произведёнными редакционными правками в пункте 16) части 2 статьи 36 Устава муниципального образования город Краснодар, предлагается внести изменения в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Часть 2 статьи 36 дополнить пунктом 18) следующего содержания:

«18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края и настоящим Уставом.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

7.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.7, поскольку пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» претерпел изменения:

«1.6. Пункт 9) статьи 45 признать утратившим силу.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

8.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.8, с учётом положений, закреплённых в абзаце четвёртом статьи 9 Закона Краснодарского края от 07.07.99 № 193-КЗ  «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае»:

«1.8. В пункте 11) статьи 45 слово «открываемых» заменить словом «устанавливаемых».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

9.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.9 на основании пункта 11 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«1.9. Пункт 26) статьи 45 после слов «правила расчёта» дополнить словом «размера».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

10.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.10 на основании части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации:

«1.10. В пункте 8) статьи 48 слова «и ремонт» исключить.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

11.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.11 с учётом положений, закреплённых в подпункте а) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

«1.11. Пункт 6) статьи 49 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

12.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.12 в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

«1.12. Абзац двенадцатый части 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«В избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

13.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.13 с учётом положений, закреплённых в подпункте 59 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

«1.13. В абзаце семнадцатом части 1 статьи 60 слово «и» заменить словом «либо».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

14.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.14 на основании подпункта у) статьи 14 Закона Краснодарского края от 08.04.2003 № 571-КЗ «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае»:

«1.14. Абзац двадцатый части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«обеспечивает для всех кандидатов, граждан Российской Федерации, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума соблюдение установленных законодательством о выборах, референдумах условий предвыборной деятельности;».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

15.

 

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.15. так как согласно статье 44 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования должен содержать, в том числе, порядок официального обнародования муниципальных правовых актов:

«1.15. Статью 73 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, их принявших (издавших).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования город Краснодар, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете «Краснодарские известия», в «Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru). При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

Официальное опубликование производится за счёт местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Официальными являются также тексты муниципальных правовых актов, распространяемые в машиночитаемом виде в информационно-справочной системе «Норма».

5. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста правового акта. Официальное опубликование неполного текста правового акта, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

7. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания без приложений. Приложения к решению о бюджете размещаются на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru), о чем доводится до сведения жителей муниципального образования город Краснодар, посредством публикации об этом информации в печатном средстве массовой информации одновременно с публикацией текста решения о бюджете. При опубликовании текста решения о бюджете указывается, что данное опубликование (размещение) является официальным.

8. Направление на официальное опубликование осуществляется путем внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях и (или) на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и (или) уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющий функции по информационному наполнению официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, и подлежат опубликованию (размещению) в течение 3 дней.

Копии муниципальных правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством, направляются для опубликования (размещения) не позднее следующего дня после их подписания и регистрации в соответствующие печатные издания и (или) уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющий функции по информационному наполнению официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, и подлежат опубликованию (размещению) не позднее 2 дней со дня их подписания.

9. Направление на официальное опубликование решений городской Думы Краснодара, постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Направление на официальное опубликование распоряжений и приказов руководителей территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Краснодар, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.

10. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, в том числе посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, распространены в машиночитаемой форме в информационных системах, размещены на стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

11. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией муниципального образования город Краснодар через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом в случае, если объём подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта. 

12. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования город Краснодар, копия передается в муниципальное учреждение культуры муниципального образования город Краснодар «Централизованная библиотечная система города Краснодара», которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

13. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, самим муниципальным правовым актом.

14. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой муниципального образования город Краснодар и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.».».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

16.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.16 в связи с изменением нумерации подпункта 1.1 пункта 1 проекта решения:

«1.16. Статью 86 изложить в следующей редакции:

«Статья 86. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар от имени муниципального образования город Краснодар самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования город Краснодар определяются решением городской Думы Краснодара в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Краснодар поступают в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).

4. Администрация муниципального образования город Краснодар ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

17.

Предлагается внесение изменений в виде дополнения пункта 1 проекта решения подпунктом 1.17 в связи с изменением нумерации подпункта 1.2 пункта 1 проекта решения:

«1.17. Дополнить статьёй 86.1 следующего содержания:

«Статья 86.1. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование город Краснодар может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

2. Администрация муниципального образования город Краснодар определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

3. Администрация муниципального образования город Краснодар, в лице уполномоченного муниципальным правовым актом администрации муниципального образования город Краснодар должностного лица, назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.

Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар от имени муниципального образования город Краснодар субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию муниципального образования город Краснодар отчёты о результатах своей деятельности и об использовании закреплённого за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определённом администрацией муниципального образования город Краснодар, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчётного периода представляют в администрацию муниципального образования город Краснодар бухгалтерскую отчётность и иные документы, перечень которых определяется администрацией муниципального образования город Краснодар.

6. По требованию администрации муниципального образования город Краснодар руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчёта, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

7. При необходимости, кроме периодической обязательной отчётности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчёты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в установленных в этих запросах объёмах и сроки.

Бухгалтерская отчётность предприятия в случаях, определённых администрацией муниципального образования город Краснодар, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчётности.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

18.

С учётом положений, закреплённых в части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предлагается пункт 2 проекта решения изложить в следующей редакции:

«2. Поручить главе муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланову зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке и опубликовать официально настоящее решение в установленном порядке после его государственной регистрации.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

19.

С учётом положений, закреплённых в части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предлагается пункт 3 проекта решения изложить в следующей редакции:

«3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов             2 – 5.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

20.

В связи с произведёнными редакционными правками предлагается пункт 4 проекта решения изложить в следующей редакции:

«4. Пункты 2 – 5 настоящего решения вступают в силу с момента его подписания.».

Правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

 

По результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений комиссией принято решение о внесении соответствующих изменений в проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар».

Председатель комиссии                                    __________________________    С.Л.Васин

Сопредседатель комиссии                                __________________________    З.Р.Садоян

Заместитель председателя комиссии               __________________________   И.О.Шанявский

Секретарь комиссии                                         __________________________    Н.Н.Дудников

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.